博天堂官网我国畜牧业的使命、应战与出路
来源:http://www.cnkinko.com 责任编辑:博天堂官网 更新日期:2019-02-08 11:05

  我国畜牧业的使命、应战与出路

  

 

  

   一畜牧业开展的新常态

   一是消费主导出产,微观经济局势对畜牧业的影响加深,近两年尤为显着;二是畜牧业增产难度加大,上世纪80年代肉类产值年均添加速度为9%,90年代为7.7%,本世纪前10年只要2.8%,十二五规划方针仅为1.4%;三是突发事情多,疫情局势特别杂乱,食物安全问题对消费决心冲击大,到现在为止,仍没有一套有用的应对方法。

   二畜牧业开展定位

   1开展阶段定位

  

 

  

 

  

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         曲折开展的家庭副业时期(1949~1978年)

 

   这一阶段,畜牧业作为家庭副业而存在,家庭是养猪养鸡的最根本运营单位,兼有部分团体饲养。畜牧业出产水平低,首要使用农产品下脚料进行饲养,专用饲料很少,出产周期长,出栏率低。畜产品人均占有量低,在食物消费中居于弥补位置,与蔬菜等总称为副食物。畜牧业开展整体较快,29年间肉类年均递加4.8%,但受微观经济方针影响呈现几回曲折。比方大跃进和三年自然灾害期间,畜牧业减产严峻。1962年肉类产值194万吨,比建国初期的220万吨还少。

  

 

  

 

  

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         快速开展的数量扩张时期(1979~1995年)
       

         这一阶段是我国畜牧业开展速度最快的黄金时期,1995年与1978年比较,肉类产值从856.3万吨添加到5260万吨,年均递加6.9%。人均占有量从不到10千克添加到43.4千克,根本完成了供需平衡,凭票供应的年代完毕,并且呈现了阶段性、结构性供应过剩,买方商场特征显着,之后将近10年,生猪等首要畜产品一向保持较低价格水平,首要原因如下:一是日子水平进步,发明了商场需求拉动效应;二是畜牧业范畴首要铺开统派购的商场化变革激发了生机;三是栽培业和饲料工业的快速开展奠定了物质根底。

 

   (3)转型开展的提质提效时期(1996年至今)这一阶段,在根本完成供需平衡之后,数量扩张已不再是首要使命,首要畜产品产值增速怠慢。18年来,肉类年均添加2.7%,与上一阶段比较显着放缓。一起,产值和价格动摇加重,紧缺和卖难替换呈现。规划饲养快速开展,小农户逐渐退出饲养业。饲养业成本上升,危险加大,外部要素的影响日益加深(如三聚氰胺事情、H7N9、餐饮消费改变等),出资和技能门槛进步,环保压力添加,凯发娱乐,质量安全遭到更为广泛的注重。

   2工业位置定位

  

 

  

 

  

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         具有全球最大的畜禽饲养量

 

   我国具有5000万养猪场户,生猪饲养量占全球的一半,2013年出栏生猪7.16亿头,人均半头猪。918.com博天堂【组织观念】鸡蛋、!家禽出栏量占全球的25%,终年蛋鸡存栏13~14亿只,人均1只。鸭饲养量占全球的70%以上,鹅饲养量占国际的近90%。

  

 

  

 

  

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         肉蛋奶产值位居国际前列

 

   1980年全国肉类、禽蛋、奶类产值别离为1205.4万吨、256.6万吨、136.7万吨,2013年别离为8536万吨、2876万吨、3650万吨。肉类和禽蛋产值居国际第一,奶类产值国际第三。饲料产值1.9亿吨,现已逾越美国居国际第一位。

  

 

  

 

  

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         畜牧业在经济社会开展中扮演重要人物
       

         2013年畜牧业产值2.8万亿元,占农林牧渔业总产值的29.3%,乡村居民家庭运营纯收入中来自畜牧业的收入约占1/6。依据CPI测算准则,猪肉价格的权严重约为4%左右,因而有人说CPI是ChinaPigIndex。由于生猪的全国饲养和猪肉的全民消费,其商场景气与否,在某种程度上现已成为经济添加的晴雨表。

 

   (4)畜产品由副食物演变为日子必需品
 

   1978年我国人均动物蛋白质摄取量6.48克,占动植物蛋白质摄取量的12.4%;现在动物蛋白摄取量中约70%~80%来自畜产品,人均动物蛋白占有量已超越国际平均水平。从1978年到2012年,我国人均口粮消费量从225千克下降到117.6千克,而人均肉类消费量则从8.86千克进步到29.1千克。2013年人均肉类占有量62.7千克,超越国际平均水平;人均禽蛋占有量21.1千克,到达发达国家水平;人均奶类占有量26.8千克,约为国际平均水平的1/4。有专家测算,猪肉的需求价格弹性为-0.40,鸡蛋的需求价格弹性为-0.13。畜牧业现已从家庭副业演变为事关国计民生的支柱工业。

   3方针使命定位
 

   (1)畜牧业开展要遵守和服务于经济社会开展全局
 

   每年700万新增人口,1000万城镇化人口,加上居民收入水平不断进步,这三个要素导致的新增肉类需求80~100万吨。满意城乡居民肉蛋奶等首要畜产品消费需求是畜牧业开展的首要使命。保证舌尖上的安全,动物产品安满是热门,饲料和初级畜产品安满是源头。

  

 

  

 

  

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         畜牧业开展三大使命

 

   保供应、保安全和保生态是畜牧业开展的长时间使命。

   三当时畜牧业开展的机会和应战

   1两个史无前例

   (1)困难和应战史无前例

   畜牧业大事多、急事多、博天堂官网,难事多,成为社会焦点,言论热门。尤其是2009年以来的猪流感、瘦肉精、皮革奶、速生鸡等事情对职业构成了严峻的不良影响,消费者的不信任和猜忌越来越深。

  

 

  

 

  

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         方针扶持力度史无前例

 

   2007年今后,中心密布出台扶持方针,2006年中心财务扶持畜牧业资金38亿元,2013年添加到350亿元。方针扶持力度的不断加大,既有其必要性,也有其可能性。必要性表现在:一是满意城乡居民肉蛋奶消费需求,依然要开展出产,安身国内保供应;二是对农业实施支撑方针是发达国家的遍及做法,支撑安稳畜产品尤其是猪肉价格事关安稳消费物价水平。可能性是财务增收导致财务宽余和两个趋向结论的提出。

   2面临的机会

   肉蛋奶需求仍将刚性添加

   据测算,近年来每年新增肉类消费需求超越80万吨,占肉类总产值的1%左右,尽管需求增速在减缓,但至少到2030年需求添加的格式不会变。禽蛋消费现在现已到达发达国家水平,未来添加空间不大,但乡村居民消费每年仍要添加3%以上。奶类消费与国际平均水平距离大,估计未来几年内城镇居民和乡村居民家庭奶类消费增速别离为3%和5%。

   畜牧业法律法规系统逐渐完善

   1985年《草原法》开端实施;1998年《中华人民共和国动物防疫法》实施,2007年从头修订;1999年《饲料和饲料添加剂办理法令》发布实施,2012年从头修订;2006年《畜牧法》发布实施;2008年《乳品质量安全监督办理法令》发布实施;2013年《畜禽规划饲养污染防治法令》发布,于2014年1月1日实施。至此,农业部连续拟定了18个配套规章。

   畜牧业扶持方针结构系统根本树立

   一是扶持规范化规划饲养,从2007年开端,中心财务在全国范围内支撑规范化规划饲养场建造,资金首要用于粪污处理、畜禽舍规范化改造以及水、电、路、防疫等配套设备建造,扶持资金逐年添加。

   二是畜禽良种工程和良种补助,1998年中心财务开端支撑畜禽良种工程项目建造,现在每年约2亿元。2005年发动良种补助项目,2013年约12亿元。

   畜牧业转型晋级有了开始根底
 

   首要,畜禽良种繁育系统逐渐健全,全国有种畜禽场1.5万多个,开始建成了以原种场和资源场为中心,扩繁场和改进站为主体,种畜禽质量检测中心为保证的畜禽良种繁育系统。其次,畜禽规范化规划饲养稳步推动。2013年,全国年出栏500头以上生猪、存栏10000只以上蛋鸡和存栏100头以上奶牛的规划化饲养比重别离到达40.8%、34.7%和41.1%。终究,畜牧业出产区域化进程加速。现在生猪、肉羊、奶牛优势区域省份出栏量(产值)别离占全国的92.1%、92.6%和87.4%。

   3面临的应战

   资源压力增大
 

   蛋白饲料缺少问题杰出:豆粕进口依存度达80%以上,鱼粉进口依存度也在70%以上。畜禽饲养用地难、借款难、技能人才缺少等问题日益杰出,畜牧业增产难度加大。

   (2)环境束缚趋紧
 

   《畜禽规划饲养污染防治法令》自2014年1月1日起实施。规划饲养的粪污处理问题成为绕不过去的一道坎儿。现在长三角和珠三角区域纷繁出台禁养和限养方针,单个当地乃至呈现环保部门乱收费、当地政府强拆等不正常现象。

   (3)饲养危险杰出
 

   一是动物疫病危险。疫情决议行情。疫病构成的工业损害不仅仅是逝世丢失,更重要的是心思惊惧。如H7N9,2013年3月31日病例发布后,消费者谈禽色变,至5月1日白条鸡价格下降19.4%,肉鸡鸡苗价格下降48.9%,一些主产区产品销量减少了一半,企业库存很多积压。二是质量安全危险。质量安全事情的迸发有三大损害:损害人民群众身体健康、冲击和影响职业开展、损害政府公信力。近年来的畜产品安全事情证明:每一次事情都构成消费决心下降,继而寻觅更贵重的代替消费品,影响日子质量;一起,因产品卖不出去,影响出产者积极性,进而影响畜产品供应全局。

   (4)不实信息损害大,言论炒作损害更大
 

   H7N9疫情发作以来,通过媒体的烘托,人们谈禽色变,给养禽业构成了巨大的丢失,黄羽肉鸡受影响最大,其次是白羽肉鸡,再次是蛋鸡。最困难的时期是本年1~2月份,300个监测村肉鸡存栏从2013年3月份的2349.9万只下降至1672.4万只,下降了28.8%,为有监测以来的前史最低值。当月出栏1只肉鸡亏本0.85元,养鸡场户亏本面到达47%,还能盈余的首要是合同户,龙头企业承当了丢失。

   四下一步开展的考虑

   1调结构

  

 

  

 

  

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         调整农牧业工业结构

 

   为习惯口粮消费下降、动物性食物消费添加的改变,农业结构也应该做出相应调整。久远来看仍是要走粮草统筹、农牧结合的路子,减轻犁地和水资源压力。

  

 

  

 

  

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         调整畜牧业工业链结构
       

         工业链各环节脱节带来出产动摇、质量安全监管难、利益胶葛多等许多问题。工业化是大方向,特别是要引导和鼓舞栽培、饲养、加工、流转等环节构成从松懈型到严密型的结合。调整工业链结构需求方针手法和法律手法相结合。

 

   2控危险

   一是操控疫病危险,不但要注重动物严重疫病,也要注重惯例疫病,一起应进步传染性疫病的动物扑杀补助规范,健全方针系统。二是操控商场危险,应树立健全出产猜测预警系统,探究更契合畜牧业出产实践的调控方法,一起注重前言事情的应对,从应对系统、应对预案等方面逐渐加强。

   3提功率

   要不断推动规范化规划饲养,有用应对比较效益下降,终究仍是要进步规划化水平。处理好科技入户的终究一公里问题,进步母畜禽出产功率非常要害,是畜牧业开展的战略性问题。

   4保质量

   安全的畜产品是出产出来的,抓出产和抓监管要两手硬。质量安全分段监管坏处多,应推广从地头到餐桌的全工业链办理。

   5促环保

   推广农牧结合、种养结合的运营方法,加大粪污资源化使用的扶持力度。

   (本文依据大会录音收拾,未经作者审理)

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